Le 9 février 2024 – Le RNCREQ a déposé un mémoire à Environnement et Changement climatique Canada pour lui présenter sa vision quant au volet 2 de la consultation sur la Stratégie 2030 pour la biodiversité du Canada. Au travers de 6 recommandations, le RNCREQ soutient que le gouvernement fédéral doit agir sans attendre sur les enjeux qu’il contrôle et gérer ses autres politiques en cohérence avec la Stratégie.
Contexte
Lors de la COP 28 qui s’est déroulée à Dubaï en 2023, le Ministre de l’environnement et du Changement climatique Steven Guilbeault a annoncé l’engagement du gouvernement du Canada à présenter en 2024 un projet de loi fédéral sur la responsabilité envers la nature. Cette loi établirait “un cadre de responsabilisation afin que le gouvernement fédéral respecte ses engagements au regard de la nature et de la biodiversité aux termes du Cadre mondial de la biodiversité” (communiqué de presse).
Parmi ses étapes de mise en oeuvre figure une Stratégie canadienne pour la biodiversité à l’horizon 2030 (ci-après “la Stratégie”).
Du 15 mai au 14 juillet 2023, le gouvernement du Canada a ouvert un sondage portant sur les questions, défis et les opportunités présentés par la Stratégie, auquel le RNCREQ a répondu via le formulaire web. Ensuite, fin 2023, le gouvernement a soumis à la consultation publique une version provisoire de la Stratégie détaillant la programmation et les investissements déjà existants avec un appel aux “suggestions d’outils, d’actions et de chemins critiques à inclure”.
Le RNCREQ présente ici ses recommandations concernant cette ébauche de Stratégie.
Plan du mémoire sur le volet 2 de la consultation sur la Stratégie 2030 pour la biodiversité du Canada
1. Compétence du gouvernement fédéral
2. Cohérence gouvernementale
3. Cibles et indicateurs
4. Concertation des parties prenantes
Récapitulatif des 6 recommandations
Recommandation 1
Le RNCREQ recommande que le gouvernement fédéral identifie pour chacune des cibles du CMB ses
compétences et établisse une feuille de route des actions qu’il peut mettre en place sans attendre.
Recommandation 2
Le RNCREQ recommande qu’un-e répondant-e de la Stratégie soit publiquement désigné-e dans chaque
ministère fédéral et dans chacun de leurs bureaux provinciaux, afin d’assurer la cohésion avec la Stratégie
des autres stratégies en action.
Recommandation 3
Le RNCREQ réitère la recommandation émise dans le sondage de l’été 2023 : appliquer une grille
d’analyse biodiversité (un “test Kunming-Montréal”) à tous les projets du gouvernement ainsi qu’à tous les
projets financés par le gouvernement, et refuser le financement en cas d’impact négatif sur la
biodiversité.
Recommandation 4
Le RNCREQ recommande que le rapport d’étape contienne des données extraites d’indicateurs existants
qui se rapprochent des indicateurs nommés par le Cadre de suivi.
Recommandation 5
Le RNCREQ recommande que la Stratégie propose un échéancier pour la mise en oeuvre d’actions
permettant l’atteinte des cibles.
Recommandation 6
Le RNCREQ recommande que l’initiative de comptabilisation du capital naturel prenne en compte la
notion d’irremplaçabilité de certains écosystèmes en excluant d’emblée les écosystèmes les plus fragiles,
via par exemple la liste rouge des écosystèmes.
Conclusion
Le Canada est le deuxième plus grand pays au monde. Nous sommes également l’un des cinq pays qui, ensemble, abritent plus de 70 % des aires de nature sauvage restantes dans le monde (Watson et al, 2018). Le Canada abrite 20 % des réserves d’eau douce de la planète, 25 % des terres humides de la planète, 24 % des forêts boréales de la planète, ainsi que le plus long littoral et l’un des plus grands territoires marins au monde. Les écosystèmes du Canada sont d’une importance mondiale et comprennent de vastes zones
de nature sauvage ; le document d’étape soumis à la consultation souligne que ces écosystèmes fournissent un habitat essentiel à environ 80 000 espèces.
Plus encore que d’autres pays, nous avons le pouvoir et donc la responsabilité d’agir au plus vite pour protéger la richesse sans pareille qu’est notre biodiversité, dans le respect des principes de justice environnementale et d’équité générationnelle.
Le RNCREQ a présenté des recommandations visant à permettre la mise en place rapide d’actions afin de commencer sans attendre les travaux nécessaires pour atteindre les cibles du CMB. Nous n’insisterons jamais assez sur l’urgence d’agir et sommes confiant-es que le Canada possède tous les atouts pour mener à bien cette Stratégie, s’il prend action sans attendre et aligne toutes ses actions sur cette Stratégie.
En savoir plus
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Mots clés : Biodiversité, CMB, cohésion ministérielle, test Kunming-Montréal, comptabilisation du capital naturel, capacité de support des écosystèmes, charge environnementale