Mémoire : Cible de réduction des émissions de gaz à effet de serre du Québec

Conformément à la Loi sur la qualité de l’environnement, la cible actuelle de réduction de 37,5 % sous le niveau de 1990 doit être révisée d’ici le 31 décembre 2025. Le gouvernement du Québec s’engage à mener cette révision de manière rigoureuse, transparente et responsable.

Le Québec se trouve à un moment charnière de son histoire climatique et économique. Les dernières années ont été marquées par une accélération sans précédent des impacts du réchauffement, mais aussi par l’émergence d’un ensemble de solutions, d’innovations et de collaborations régionales qui démontrent qu’un avenir plus résilient et plus juste est non seulement possible, mais à portée de main. Le Regroupement national des conseils régionaux de l’environnement du Québec (RNCREQ) souhaite, par le présent mémoire, affirmer une posture claire : celle d’un Québec ambitieux, cohérent et gagnant, qui choisit de se doter d’une trajectoire climatique à la hauteur de son potentiel collectif.

Au moment où le discours gouvernemental tend à prôner un « réalisme » qui, trop souvent, démobilise plus qu’il ne rassemble, le RNCREQ propose une autre voie. Une voie proactive, structurante, appuyée sur la science et inspirée des meilleures pratiques internationales. Une voie où l’ambition climatique n’est pas perçue comme une contrainte, mais comme un levier de prospérité, de sécurité collective et d’équité. Une voie où les régions du Québec — territoires d’innovation, de résilience et de créativité — sont reconnues comme des vecteurs essentiels de la transition.

L’approche proposée dans ce mémoire est donc résolument tournée vers l’action, la cohérence et la mobilisation. Elle reflète l’esprit d’entrepreneur public que le RNCREQ souhaite insuffler à l’État québécois : une approche qui s’appuie sur une concertation forte, sur des mécanismes de gouvernance éprouvés et sur une trajectoire claire permettant à chacun — citoyens, municipalités, entreprises, institutions et organismes — de contribuer pleinement à la réussite collective.

Le RNCREQ s’appuie, pour élaborer ses recommandations, sur les analyses rigoureuses du Comité consultatif sur les changements climatiques (CCCC), sur les meilleures données scientifiques disponibles et sur l’expertise territoriale des conseils régionaux de l’environnement (CRE). Cette combinaison — science, gouvernance et ancrage régional — constitue le socle des propositions présentées dans ce mémoire, qui se veulent à la fois :

• Ambitieuses, parce que l’ampleur de la crise climatique l’exige, mais aussi parce que l’opportunité stratégique pour le Québec de bâtir un projet de société cohérent et mobilisateur n’a jamais été aussi grande ;
• Cohérentes, parce qu’elles reprennent des mécanismes de gouvernance solides, largement inspirés du CCCC et de ce qui se fait de mieux à l’international ;
• Rassembleuses, parce qu’elles mettent de l’avant des retombées concrètes pour l’ensemble des Québécoises et Québécois, dans toutes les régions, et s’inscrivent dans une vision intégrée considérant simultanément les dimensions environnementales, économiques et sociales.

Ce mémoire présente d’abord le contexte climatique, économique et social dans lequel s’inscrit la révision de la cible du Québec, puis propose cinq orientations structurantes, chacune déclinées en recommandations spécifiques :

• Faire de la décarbonation un projet de société gagnant et mobilisateur pour le Québec ;
• Remettre le Québec dans la course internationale en rehaussant sa cible 2030 ;
• Se doter d’une vision à long terme en incluant des jalons en 2035 et 2040, ainsi qu’une cible de carboneutralité dès 2045 ;
• Moderniser la gouvernance climatique par des budgets carbone québécois et des feuilles de route sectorielles ;
• Encadrer le recours à la séquestration du carbone comme levier complémentaire et déployé de manière graduelle et prudente.

En filigrane, ce mémoire met également en lumière les initiatives régionales exemplaires des conseils régionaux en environnement (CRE) qui démontrent que la transition climatique n’est pas un abstrait, mais une réalité concrète qui se déploie partout au Québec. Ces expériences, fruits de collaborations locales solides, montrent une chose : quand le Québec se donne les moyens d’agir, il réussit.

Le RNCREQ invite donc l’État québécois à adopter le même esprit gagnant que celui qui anime les régions. Car l’ambition climatique n’est pas un luxe ni un exercice symbolique : c’est une condition essentielle pour assurer la sécurité, la prospérité et l’autonomie du Québec dans les décennies à venir.